Rumanía recibirá 4.000 millones de euros (unos 19.700 millones de lei) de ayuda financiera para ayudar a las empresas de todos los sectores de la economía. El dinero ha sido aprobado para apoyar a las economías de los Estados miembros tras la invasión rusa de Ucrania, anunció la Comisión Europea.
«La Comisión Europea ha aprobado un plan de ayuda de 4.000 millones de euros (aproximadamente 19.700 millones de lei) para Rumanía con el fin de apoyar a las empresas de todos los sectores en el contexto de la invasión rusa de Ucrania», anunció la CE, según news.ro.
El régimen fue aprobado con arreglo al Marco Temporal de Crisis sobre Ayudas Estatales, adoptado por la Comisión el 23 de marzo de 2022 y modificado el 20 de julio de 2022, sobre la base del artículo 107, apartado 3, letra b), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea («TFUE»), que reconoce que la economía de la UE se enfrenta a graves perturbaciones.
«La guerra de agresión injustificada de Rusia contra Ucrania sigue teniendo efectos negativos en la economía de la UE y en Rumanía. El régimen de ayudas de 4.000 millones de euros aprobado hoy permitirá a Rumanía mitigar el impacto económico de la actual crisis geopolítica en las empresas de todos los sectores. Seguimos afirmando nuestro apoyo a Ucrania y a su pueblo. Al mismo tiempo, seguimos colaborando estrechamente con los Estados miembros para garantizar que las medidas nacionales de apoyo puedan aplicarse de forma oportuna, coordinada y eficaz, salvaguardando al mismo tiempo la igualdad de condiciones en el mercado único», afirma la vicepresidenta ejecutiva Margrethe Vestager, responsable de la política de competencia.
Rumanía ha notificado a la Comisión, dentro del Marco Temporal de Crisis, un plan de 4.000 millones de euros (unos 19.700 millones de leuros) para apoyar a las empresas de todos los tamaños y sectores en el contexto de la invasión rusa de Ucrania.
Cómo recibirá Rumanía el dinero de la Comisión Europea
En el marco de esta medida, las ayudas adoptarán la forma de: (i) garantías de préstamos, con un presupuesto máximo de 3.600 millones de euros (aproximadamente 17.750 millones de RON) y (ii) subvenciones directas, con un presupuesto máximo de 390 millones de euros (aproximadamente 1.930 millones de RON), para compensar parte de los costes debidos en virtud de los préstamos garantizados.
En vista del alto grado de incertidumbre económica provocado por la actual situación geopolítica, el plan pretende garantizar que las empresas afectadas sigan teniendo suficiente liquidez, lo que permitirá a los bancos seguir prestando a la economía real.
Los beneficiarios tendrán derecho a recibir nuevos préstamos cubiertos por una garantía estatal de hasta el 90% del importe del préstamo, con plazos máximos de hasta seis años.
La Comisión ha considerado que el régimen de ayudas rumano cumple las condiciones establecidas en el Marco Temporal de Crisis. En particular, por lo que respecta a las garantías de préstamos, la ayuda cubrirá las garantías de préstamos con un determinado vencimiento y un importe limitado. Por lo que respecta a los importes limitados de las ayudas en forma de subvenciones directas, las ayudas no superarán (i) 62.000 euros y 75.000 euros por cada empresa activa en los sectores de la agricultura y la pesca y la acuicultura, respectivamente, y (ii) 500.000 euros por cada empresa activa en cualquiera de los demás sectores. Las ayudas del régimen se concederán hasta el 31 de diciembre de 2022 como máximo.
La Comisión ha llegado a la conclusión de que el régimen de ayudas concedido por Rumanía es necesario, adecuado y proporcionado para poner remedio a una grave perturbación de la economía de un Estado miembro, de conformidad con el artículo 107, apartado 3, letra b), del TFUE y con las condiciones establecidas en el Marco Temporal de Crisis.
Teniendo en cuenta estas consideraciones, la Comisión ha aprobado la medida con arreglo a las normas sobre ayudas estatales de la UE.
El Marco Temporal de Crisis sobre Ayudas Estatales, adoptado el 23 de marzo de 2022, permite a los Estados miembros utilizar la flexibilidad prevista en las normas sobre ayudas estatales para apoyar la economía en el contexto de la invasión de Ucrania por parte de Rusia.
Plan 20 de julio de 2022.
El Marco Temporal de Crisis prevé los siguientes tipos de ayuda que pueden conceder los Estados miembros:
- importes limitados de ayuda, en cualquiera de sus formas, para las empresas afectadas por la crisis actual o por las sanciones y contramedidas posteriores, hasta un importe incrementado de 62.000 euros y 75.000 euros en los sectores de la agricultura y la pesca y la acuicultura, respectivamente, y hasta 500.000 euros en todos los demás sectores;
- apoyo a la liquidez en forma de garantías estatales y préstamos subvencionados;
- ayudas para compensar a las empresas por los altos precios de la energía. La ayuda, que puede concederse de cualquier forma, compensará parcialmente a las empresas, especialmente a los grandes consumidores de energía, por los costes adicionales debidos al aumento excepcional de los precios del gas y la electricidad. La ayuda total por beneficiario no podrá superar el 30 % de los costes subvencionables y, para estimular el ahorro de energía, no deberá superar el 70 % de su consumo de gas y electricidad en el mismo periodo del año anterior, hasta un máximo de 2 millones de euros en cualquier momento. Si la empresa tiene pérdidas de explotación, pueden ser necesarias ayudas adicionales para garantizar la continuidad de su actividad. Por lo tanto, en el caso de los grandes usuarios de energía, las intensidades de las ayudas son mayores y los Estados miembros pueden conceder ayudas que superen estos límites máximos hasta 25 millones de euros y a las empresas que operan en sectores y subsectores especialmente afectados hasta 50 millones de euros;
- medidas para acelerar la introducción de energía procedente de fuentes renovables. Los Estados miembros podrán establecer sistemas de inversión para las energías renovables, incluidos el hidrógeno procedente de fuentes renovables, el biogás y el biometano, el almacenamiento y el calor procedente de fuentes renovables, incluidas las bombas de calor, con procedimientos de licitación simplificados que puedan aplicarse rápidamente, incluyendo al mismo tiempo suficientes salvaguardias para la igualdad de condiciones. En particular, los Estados miembros pueden desarrollar regímenes para una tecnología específica que requiera apoyo en vista de la combinación energética nacional específica, y
- medidas para facilitar la descarbonización de los procesos industriales. Para acelerar aún más la diversificación del suministro de energía, los Estados miembros pueden apoyar las inversiones destinadas a la eliminación progresiva de los combustibles fósiles, en particular mediante la electrificación, la eficiencia energética y el paso al uso de hidrógeno producido a partir de fuentes renovables que cumplan determinadas condiciones. Los Estados miembros pueden (i) establecer nuevos sistemas basados en licitaciones o (ii) apoyar directamente los proyectos sin licitaciones, con ciertos límites en la proporción de apoyo público por inversión. Se ofrecerían bonificaciones específicas para las pequeñas y medianas empresas y para las soluciones especialmente eficientes desde el punto de vista energético.
En función de cada caso, también son posibles los siguientes tipos de ayuda, siempre que se cumplan determinadas condiciones: (i) apoyo a las empresas afectadas por la reducción obligatoria o voluntaria del gas, (ii) apoyo al llenado de las instalaciones de almacenamiento de gas, (iii) apoyo temporal y limitado en el tiempo para cambiar a combustibles fósiles más contaminantes, siempre que se realicen esfuerzos de eficiencia energética y se eviten los efectos de bloqueo, y (iv) apoyo a la prestación de servicios de seguro o reaseguro a las empresas que transportan mercancías hacia y desde Ucrania.
Las entidades controladas por Rusia a las que se hayan aplicado sanciones quedarán excluidas del ámbito de aplicación de estas medidas.
El Marco Temporal de Crisis incluye una serie de salvaguardias:
- una metodología proporcional, según la cual debe existir una correlación entre el importe de la ayuda que puede concederse a las empresas y la magnitud de su actividad económica, por una parte, y su grado de exposición a los efectos económicos de la crisis, por otra;
- condiciones de elegibilidad, por ejemplo, definir a los grandes consumidores de energía como empresas para las que la compra de productos energéticos representa al menos el 3% de su valor de producción.
El marco temporal de crisis estará en vigor hasta el 31 de diciembre de 2022 para las medidas de apoyo a la liquidez y las medidas para hacer frente al aumento de los costes de la energía. Las ayudas a la introducción de energías renovables y a la descarbonización de la industria podrán concederse hasta finales de junio de 2023. Para garantizar la seguridad jurídica, la Comisión evaluará posteriormente si es necesaria una ampliación de este marco.
El marco temporal de crisis adoptado hoy complementa las numerosas posibilidades que tienen los Estados miembros de adoptar medidas en consonancia con las normas vigentes sobre ayudas estatales de la UE. Por ejemplo, las normas sobre ayudas estatales de la UE permiten a los Estados miembros conceder ayudas a las empresas que se enfrentan a la falta de liquidez y necesitan una ayuda de rescate urgente. Además, en virtud del artículo 107.2.b del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, los Estados miembros pueden indemnizar a las empresas por los daños directamente causados por acontecimientos excepcionales, como los provocados por la crisis actual.